个人建筑垃圾扔哪里（个人建筑垃圾乱丢可以怎么处罚）

“这是我工作过的最干净的工地，产生的建筑垃圾和污染大大减少，非常省心。”10月28日，在海口市江东新区东寨新居项目二期工程施工现场，施工现场工人于正海一边干活一边感叹。

一个在建筑行业工作了近30年的工人都能做出这样的评价，这要归功于该项目采用的装配式施工方式。

过去，施工带来的垃圾、废气、扬尘、噪声等污染一直是建筑工地不可避免的问题，其中建筑垃圾的污染尤为严重。随着城市的不断发展，大量建筑垃圾倾倒、随意堆放，对土壤、水质、空气造成污染，也带来火灾等安全隐患。

对于正在建设国家生态文明试验区的海南来说，如何解决建筑垃圾带来的问题？

在澄迈县一家装配式建筑工厂，工人们正在加工预制构件。本报记者陈元才摄

改变“三旧”

装配式建筑的推广应用，减少扬尘、泥沙、噪声，从源头上减少建筑垃圾。

“这条路这么干净，你看得出里面真的有工地吗？”站在江东新区红林路近东寨港大道的路段，市民付野指着一条不知名的小路告诉海南日报记者。

这条路的深处，是东寨新居二期工程的施工现场。“以前工地施工时，渣土车、建筑垃圾车进进出出，路上难免会掉落杂物。现在工地处理得非常干净。”付野说。

事实上，很多人对建筑工地仍然有“脏乱差”的印象。空气中的灰尘、飘落的泥沙和无休无止的噪音，似乎是传统建筑工地不可避免的污染“第三种”。样本”。

“但装配式建筑改变了一切。”东寨新家园二期项目负责人杨爱奇表示，该项目工地是一个以装配式建筑为主的“智慧工地”，不仅要求生产品质，更要求环保施工。

“装配式施工方式不仅效率高，而且产生的粉尘少，土方的开挖也不再像过去那样不合理。现场还注重对土地的管理和控制，使沙土不会流失。”不是无处不在。”杨爱奇表示，装配式建筑带来了建筑技术的革命，使“老三”发生了很大的变化。盖房子就像搭积木一样。房屋构件在工厂批量、成套预制，然后将构件运至施工现场，一件一件组装起来，建筑就完工了。

“大量作业转移到工厂，大大减少了施工现场的噪音和空气污染。”江东新区的电白雅居项目也是装配式建筑。项目经理谢成表示，该项目采用标准化设计、工厂化生产、装配式施工。施工、成品装修、信息化管理，尽可能减少施工现场的污染。

从源头减废，是海南遏制建筑垃圾污染的重大举措。

据海南日报记者了解，海南已将装配式建筑应用推广纳入推进国家生态文明试验区建设的四大标志性工程中。2020年，全省采用装配式建筑的项目面积达到1100万平方米，占全年新建建筑的30%以上，实现源头减量约22万吨建筑垃圾。

尚未应用装配式建筑方式的传统建筑工地，只要采取适当的管理措施，就可以减少对环境的影响。家住海口五指山路的何女士最近发现，附近的建筑工地没有那么多灰尘。她家里的窗户整天开着，家具也很干净。过去沉积的灰尘并不多。

海南日报记者在施工现场看到，按照我省建筑工地环保施工要求，施工方在项目出入口设置了洗车区，在施工现场安装了喷雾降尘系统。施工现场围栏，硬化施工道路，要求废弃车辆封闭运输。采用湿法土方开挖……多项措施使施工现场扬尘明显减少。

此外，海南自2017年开始试行的《海南省商品住宅全装修管理办法》要求，2017年7月1日后取得施工许可证的商品住宅项目，应当按照绿色建筑、装配式建筑进行建设。需要全面翻新。该办法试行以来，海南省已实现建筑垃圾减量化约150万吨。

采用传统施工方式的建筑工地，容易产生建筑垃圾、废气、粉尘、噪声等污染。本报记者陈媛摄

打破“猫鼠游戏”

加强部门协作，建立长效监管机制，用制度限制随意倾销

近年来，海南城乡发展日新月异，老旧小区改造、新房改造、商业楼扩建、道路建设、乡村振兴……开发建设需求不断来自全国各地。虽然海南正在深入推广装配式建筑，但新旧技术和理念的更替还需要时间。2020年全省相当一部分新建建筑仍采用传统施工方式。

海南日报记者从省住建厅等相关部门获悉，2020年，海南建筑垃圾产生量约为1518万吨。由此产生的建筑垃圾污染问题依然严峻。

10月中旬，有海口市民向媒体投诉：海淀岛碧海大道附近有人随意倾倒建筑垃圾。海南日报记者在现场看到，路边杂乱地堆放着成堆的垃圾，有塑料片、玻璃碴、旧家具等废品，还有混凝土碎片、木板等建筑垃圾，绵延近20米。从前到后米。大量垃圾仍浸泡在污水中。

“这些建筑垃圾在这里堆放了两三个月，雨天污水过河，晴天灰尘飞扬。”附近居民钟老师说起这些事，一脸厌恶。“当各种垃圾堆放在一起时，会产生大量的细菌和微生物，会严重影响大家的健康，灰尘也会污染空气。”

今年8月，海口市秋海大道延长线上的至海搅拌站附近也发生了随意倾倒建筑垃圾的事件。在“破窗效应”的带动下，一些生活垃圾也被随意扔到这里，在城市面貌上形成了引人注目的污点。

如何遏制建筑垃圾随意倾倒？

“一次又一次地被禁止，清理干净后不久，人们又开始倾倒。只要有人倾倒，其他人就会效仿。”海口碧海大道一小区外有一个建筑垃圾场。该小区物业经理林大海表示，当他们发现有人在这里倾倒、随意倾倒建筑垃圾时，只能报警或者向相关部门投诉。但由于倾倒点位于小区物业的管理范围内，投诉后的垃圾清理工作必须由业主承担，这大大增加了小区的维护成本，让他们头疼不已。

如何禁止随意倾倒建筑垃圾，也是不少基层执法人员的担忧。

“处理随意倾倒建筑垃圾的卡车就像一场猫捉老鼠的游戏。”海口市美兰区综合行政执法人员说。“当我们接到群众举报赶过去时，他们已经倾倒完毕了。垃圾跑了。我们蹲在周围，人们不再来了，所以很难捕捉到情况。”

虽然被动，但10月下旬，执法人员还是抓获了一名倾倒建筑垃圾的大货车司机。“只能让他自己找人清理了。”执法人员表示，根据相关制度规定，他们将要求责任方限期清理垃圾。逾期不能完成的，将给予行政处罚，即执法方垫款。找第三方清理，然后对责任方处以罚款。“基层执法力量有限，很难遏制此类行为。应出台更有针对性的法律法规，从长远来看控制这种现象。”

正如执法人员所希望的那样，海南日报记者了解到，我省在长期控制建筑垃圾随意倾倒、撒撒行为方面做出了一些尝试。

海口市园林和环境卫生管理局相关负责人介绍，为建立健全监管体制机制，加强部门间协作，该局起草了《海口市建筑垃圾管理与资源化利用联合管理办法》。《会议制度》和《海口市建筑垃圾污染环境防治领导小组及专项工作班》经市政府专题会议研究通过。同时，为完善相关法律法规，该局正在抓紧出台《海口市建筑垃圾管理条例》和《海口市城市建筑垃圾管理暂行办法》《海口市固体废物处理办法实施细则》，将落实各职能部门的管理职责从制度层面，各部门、各地区建立建筑垃圾管理长效机制。

在完善规章制度的同时，今年9月1日，海口市园林环卫管理局联动多部门开展为期3个月的集中专项整治行动，对相关责任单位进行严格管控和严肃查处，杜绝乱象发生。非法倾倒建筑物的现象再度发生。垃圾行为，并在此过程中逐步规范建筑垃圾的处置和管理方式。

目前，专项整治行动已全面排查海口市9个临时建筑垃圾收集点，关闭2个不规范收集点，督促各区尽快建立1至2个建筑垃圾转运点或填埋场。

系统解决方案

加强资源利用，将绿色发展理念融入建筑规划、建设、管理全过程。

在控制建筑垃圾污染方面，一些企业选择从最后发挥作用。

2019年，陵水黎族自治县提孟乡新建建筑垃圾处理场。这里的破碎生产线配备了砌体材料机械分选、破碎筛分、轻料风选、除铁分选等加工环节，可以将钢筋混凝土砌块、砖石、破碎瓷砖等固体废物变成砂石骨料可用于填充路基、铺路或制成建筑材料，实现建筑垃圾的资源化利用。

为防止施工噪声和扬尘对附近居民造成影响，处理场采用三级沉淀法处理洗车水并除尘，尽可能减少环境污染。现场负责人陈新生表示，目前建筑垃圾处理厂一期工程每年可处理建筑垃圾约20万吨。“二期我们将加大投资，加工能力将增至50万吨/年。”

目前，此类建筑垃圾处置场也在海口、三亚等地部署。纵观全省全产业链，虽然海南在建筑垃圾管理和资源化利用方面取得了一定进展，但管理体系不完善，主体责任不压实，分类收集不到位，运输处置不规范。不规范，资源利用水平不够。消费量高、再生产品推广利用力度不够等矛盾问题依然突出。

为此，今年8月，省住房城乡建设厅、省发展改革厅、省自然资源和规划厅等10个部门参考内地城市先进经验，联合印发《关于进一步加强建筑垃圾管理和资源化利用的意见》，从压实主管部门责任、加快建筑垃圾处理设施建设、开展源头减量化、加强日常监管等九个方面执法后，我们将进一步提高全省建筑垃圾管理和资源化利用水平。

今年6月发布的《海南省绿色建筑“十四五”规划》提出，进一步推广装配式建筑；加强建筑工地建筑垃圾控制，通过科学的施工管理方法控制，减少建筑业在生产、施工、拆除过程中对环境的危害；加快海南省建筑垃圾资源化利用工厂建设，增加建筑垃圾消耗量；鼓励建立可回收再生建筑材料机构，联盟，布局循环经济产业园，推动海南省建筑垃圾资源化利用体系建设；在市政公用设施和政府投资项目等具体领域优先使用具有推广应用价值的建筑垃圾综合利用产品。系统解决建筑垃圾污染问题的措施。海南从顶层设计，将绿色发展理念贯穿建筑规划、建设、管理全过程，全力建设国家生态文明试验区，打造世界级生态自由贸易港环境。

融媒延伸

什么是绿色建筑

总策划：曹健、陈承志、齐松梅

执行董事：徐世礼

主编：孙静

版面设计：张欣

督察：赵志云王赛

H5统筹/文案：徐世利

H5摄像头：陈元

H5制作：陈海冰

视频文案：孙静

视频拍摄：陈元

视频剪辑：吴文辉

视频配音：李翊君

原标题：如何减少、如何管理、如何利用？关于建筑垃圾的三个问题